邓州撤县建市的工作回忆

更新时间:2018-12-20 12:00:24来源: 网络综合
□肖国印

  撤县建市时收到的贺匾

  1988年11月17日,根据国务院发展中小城市、县域体制的战略方针和中原崛起精神,经国务院研究决定,撤销河南省邓县建制,设立河南省邓州市(县级市)。

  我当时任邓县人民政府的科长,参与了撤县建市的整个过程。

  1988年3月5日,全国人大七届一次会议在北京召开,唐祖宣同志作为邓县的人大代表,将邓县改市问题向大会提出议案。

  1988年4月10日,邓县请求县改市报请河南省人民政府审批。

  省政府于1988年6月20日,呈报民政部和国务院审批,至8月无音讯。

  9月4日,县政府召开县长办公会议研究决定,让我前往北京,催办县改市审批进展。

  到北京后,我找到国务院事务管理局刘宏恩处长,把催办邓县县改市情况进行汇报,刘处长带我到民政部办公厅,找到办公厅主任蔡兴同志。

  蔡兴问:“呈请报告什么时间报来的?”我说:“河南省人民政府6月20日已呈报民政部,至今没有批示。”蔡主任说:“各省呈报县改市是大事,部长办公会议统一研究报国务院审批后才能发布公报。”我问蔡主任,部长办公会议啥时间召开,蔡主任答复说:“国庆节后我让办公厅下个通知,让各司局做好材料准备,预计10月10日至12日,研究民政部四季度工作安排意见。”我说:“让我们县里领导啥时间来见你?”蔡主任说:“县里工作很忙,县长来不来没关系,到时你过来一趟就行了。部长办公会议前,我给区划地名司两位司长说一下,让他们把邓县的材料在部长办会议上汇报得充分一点就行了。”

  9月14日,我乘火车回到邓县。把去北京的详细情况,向县委解朝来书记和韩义君县长及全体常委作了汇报,县委常委研究决定,邓县县改市条件已经有眉目,我们一定要抓住这个机遇,把县改市工作当成一项重要任务来完成。县政府决定以万冰副县长为主并邀请南阳民政局王照年局长陪同,国庆节后再前往北京。

  10月5日下午,万冰副县长带队,南阳王局长一行乘火车去京。10月7日上午,万冰副县长带着我们,到民政部区划地名司办公室,首先见到办公室李长春秘书,李秘书看完介绍信后,带着我们一行,到区划地名司陈秀山司长办公室,李长春秘书介绍说:“这位是河南省邓县万冰副县长,带领几位同志,来询问邓县县改市进展情况。”陈司长让李秘书给我们沏茶后,万冰副县长说:“我们邓县县改市报告,省政府于今年6月份已报到民政部,这次同南阳民政局王局长一起来民政部,看看还缺啥材料,再回去作补充。”陈秀山司长说:“你们邓县改市报告河南省已经报来,材料我已看了,报批材料写得很充实,但有一条不足,去年我由湖北回北京(陈秀山司长老家是湖北省枣阳市人),路过邓县到火车站附近转转看看,卫生条件很差,火车站广场周围垃圾到处可见,小型房舍破烂失修,小商小贩到处乱设摊位,是一个典型的农村县城。工业产值不清楚,城市人口啥样我没有考察,这三个条件缺一不可(县城整齐清洁;县城人口达到20万以上;全县工业产值达到20亿以上)。你是县长吗?回去再大干几年,待条件成熟再来汇报。”万冰副县长说:“陈司长看到的是前几年的情况,现在的邓县已经是高楼林立,整齐清洁,双城河水清如镜,环境优美,城市人口已超20万,工业产值已超25亿之多。我们邀请陈司长有机会到邓县实地考察指导工作。”陈司长说:“今天听你们介绍,又增加了新的内容,晚点让李秘书把你们今天所谈的材料整理一下,补充上来再研究。”

  10月9日,万冰副县长带着我见到了李长春秘书,李秘书很客气地接待了我们。李秘书说:“我把你们邓县的呈报材料又作了修改、充实,最近部里要召开部务会议,研究各司局工作,我一定竭尽全力完成你们交给的任务。有啥情况我会及时联系你们。”

  10月14日下午4点20分,振奋人心的好消息传来了,民政部办公厅蔡兴主任打来电话说:“老肖,报告你个好消息,你们邓县县改市报告,下午民政部部长办公会议正式研究通过,同意上报国务院审批。”我说:“谢谢蔡主任对邓县的关心!”4点40分,民政部区划地名司李长春秘书来电话说:“今天下午部务会议正式研究同意,河南省人民政府呈报的邓县县改市报告,后天由民政部区划地名司,以中华人民共和国民政部文号正式向国务院呈报审批。”

  10月25日下午,万冰副县长和王照年局长乘火车回南阳参加三级干部会议,我们仍在北京等待拿到国务院批示文件。

  1988年11月15日上午,李秘书给我打电话说:“11月17日上午,国务院副总理田纪云及国务院办公厅秘书长白美清,要听取和研究民政部所报的全国县改市工作报告。”11月17日上午,国务院研究同意民政部呈报的、关于河南省人民政府呈报的邓县县改市报告。下午3点,我在北京邮电大楼给邓县县委、邓县人民政府发电报:“经国务院1988年11月17日研究决定,撤销河南省邓县建制,设立河南省邓州市(县级市),正式文件领取到手,特此报告。肖国印11月17日下午4时。

  11月18日,我们带着国务院的批示文件开车直奔郑州。下午5时,我们把国务院的批示,交给河南省人民政府办公厅张处长,张处长看了国务院的批示后说:“好!河南又添一个县级市!”我问张处长,将来邓州市计划经济单列手续咋办?张处长笑着说:“将来邓州计划单列,还有很大的工作量。”

  记得我回邓县县委大院的那一刻,见到县委书记解朝来,他说:“老肖,你们去北京,劳苦功高!”

  1988年12月4日,河南省人民政府(豫政118号文件)下达文件通知,撤销邓县建立邓州市(县级市)。

  1989年2月14日,南阳行政公署张洪华专员代表中共南阳地委、南阳行政公署来邓州,在三级干部会议上,正式宣布邓县撤县设市,举行揭牌庆祝大会。从此,一个县级市体制的邓州市,耸立在中华人民共和国的大地上。

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